根据PPP模式操作流程，前期咨询服务工作主要是在项目识别及项目准备阶段，包括以下工作：
1、项目发起及项目筛选所需要的项目初步实施方案及可行性研究报告
2、物有所值评价
3、财政承受能力论证
4、实施方案及项目PPP合作合同编制
5、项目采购
